TRABAJO LEGISLATIVO

Esta semana, la Comisión de Hacienda de la Asamblea Legislativa sostuvo una reunión con el nuevo Ministro de Hacienda, Alejandro Zelaya, acerca de la aprobación para la suscripción de préstamos con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que en su conjunto suman $500 Millones USD

La Asamblea Legislativa no ha otorgado su aval para la suscripción de dichos prestamos debido que hasta la fecha no se han remitido los informes detallados sobre el uso que él Gobierno Central hará de los fondos, sobre esto, el Ministro de Hacienda se pronunció expresándoles a los diputados que la fecha límite impuesta como condición del BID para la ratificación de dichos prestamos finaliza este 31 de julio.

Entre otros temas, en sesión plenaria de fecha 29 de julio la Asamblea Legislativa, con 48 votos a favor y 5 en contra acordó interpelar al Ministro de Defensa, René Francis Merino Monroy para que aclare el motivo de la incursión con elementos de la Fuerza Armada al Salón Azul de la Asamblea Legislativa el pasado 9 de febrero de este año.

La interpelación ha sido programa para el día 21 de agosto y es de carácter vinculante, por lo que, en caso de no acudir, se podrían deducir responsabilidades.

Además de ello, el pleno ratificó el contenido del Decreto Legislativo No. 651, aprobado en fecha 4 de junio, que contiene la Ley Especial de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células, superando las observaciones que realizó el Presidente Nayib Bukele. En ese sentido, será remitido el decreto nuevamente al órgano ejecutivo, para que determine la sanción o veto del proyecto; y en caso de ser negativa su respuesta, la controversia será resuelta por la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ).

ENTORNO ECONÓMICO DE EL SALVADOR.

El Salvador pagará, en 32 años, $3,040 Millones USD en intereses por bonos. En el contexto de la pandemia, El Salvador colocó en el mercado internacional, bonos por la suma de $1,000 millones USD, a un 9.2% de interés anual por un plazo de 32 años, lo que significa que El Salvador pagará en concepto de intereses $95 millones USD anuales.

Trabajo Legislativo

Esta semana, la Comisión de Economía analiza la aprobación de la “Ley Transitoria para Diferir el Pago de Obligaciones Civiles y Mercantiles con sujetos que no forman parte del Sistema Financiero para Personas Afectadas por el Estado de Emergencia Nacional de la Pandemia por COVID-19”. El documento tiene por objeto diferir el pago de obligaciones correspondientes a los meses de marzo, abril, y mayo del presente año, para que puedan ser canceladas en el periodo de doce meses. 

En virtud de que la sesión de la comisión se llevó a cabo en modalidad virtual, es necesario que en las próximas semanas ratifiquen lo acordaron en una reunión de carácter presencial.

El Ministro de Hacienda, Nelson Fuentes, entregó al Presidente de la Asamblea Legislativa, Mario Ponce, tres iniciativas de ratificación de préstamos con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por un monto de $550 millones y una incorporación presupuestaria por $20 millones con el Banco Mundial (BM). Además, presentó un presupuesto extraordinario 2020-2021 para cubrir los fondos de la emergencia por covid-19.

Por otra parte, en sesión plenaria de fecha 23 de julio, se recibió a 14 de los 16 ministros del gobierno del Presidente Nayib Bukele, con la finalidad de presentar el informe de labores correspondiente a su primer año de gestión. En el caso de los Ministerios de Educación y Vivienda, no se acudió al pleno por haber reportado que sus titulares padecen de covid-19.

Entorno económico de El Salvador.

De acuerdo al ex presidente del Banco Central de Reserva, Mauricio Choussy, se advierte que El Salvador finalizará el 2020 con 600,000 nuevos pobres. De igual manera, expresó que la caída de las remesas del 40% en el mes de abril y la disminución del 46% en las exportaciones de las maquilas son los principales factores que han contribuido a la inestabilidad e incertidumbre de la economía salvadoreña.

Trabajo Legislativo

Esta semana, la Comisión de Economía inició el análisis de dos iniciativas de reforma a la Ley Transitoria para diferir el pago de facturas de servicios de agua, energía eléctrica y telecomunicaciones por tres meses más, por lo que recibieron a representantes de las empresas generadoras y distribuidoras de energía eléctrica, con el objeto de conocer el impacto que se generaría en el pago diferido de dichas facturas.

El pleno legislativo aceptó parcialmente las observaciones realizadas por el Presidente Nayib Bukele al Decreto Legislativo N° 674 con el cual se creó al “Comité de seguimiento y Veeduría Ciudadana del Fondo de Emergencia, Recuperación y Reconstrucción Económica” para velar por la administración y ejecución transparente de los recursos aprobados por el monto de 2 mil millones de dólares. En ese sentido, se incorporó a dicho Comité a un representante de las gremiales más representativas de la contaduría y auditoria legalmente constituidas en el país.

Por otra parte, se autorizó reforma al Decreto Legislativo No. 584 de fecha 5 de marzo de 2020, en el cual se aprobó el presupuesto especial extraordinario para financiar “Evento Electoral 2021”, en el que se elegirá a diputados al Parlamento Centroamericano (PARLACEN), Asamblea Legislativa e integrantes de los Concejos Municipales, a efecto exonerar del pago de impuestos, los bienes que se adquieran con recursos de dicho presupuesto, incluyéndose el de transferencia de bienes muebles y prestación de servicios (IVA).

Entorno económico de El Salvador.

De acuerdo al Banco Central de Reserva, el ingreso de las remesas familiares registró un crecimiento de 9.8% respecto al mismo mes de junio del año 2019, equivalente a $508.2 millones. Este resultado se atribuye a la fase de desconfinamiento de los Estados Unidos y a la reducción en su tasa de desempleo respecto a los meses de abril y mayo.

Por otra parte, las exportaciones a junio de 2020, sumaron $2.196.7 millones, inferior en $837.1 millones con respecto al mismo periodo en el año 2019. Los sectores de la industria con mayor aporte fueron: productos alimenticios, textiles, plástico y caucho, entre otros.

Trabajo Legislativo

En fecha 9 de julio, la Asamblea Legislativa, recibió por medio de su correspondencia el veto del presidente Nayib Bukele, al decreto N° 673, mediante el cual se suspendían los términos y plazos procesales en los procedimientos administrativos y judiciales, por considerarse inconstitucional.

Por otra parte, con 69 votos, se aprobó “la Ley de Creación de Fideicomiso para la Recuperación Económica de las Empresas Salvadoreñas”, por el monto de $600 millones y tiene como propósito apoyar a las empresas, durante y posterior a la crisis generada por la pandemia del COVID-19. Ahora el decreto debe ser enviado al presidente Nayib Bukele, para su sanción o veto.

Con 57 votos, el pleno autorizó la suscripción de un contrato de préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por un monto de $250 millones y otra de $50 millones con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE); estos recursos forman parte de los $2 mil millones que aprobó al ejecutivo en fecha 26 de marzo del presente año.

Entre otros temas, diputados del partido político ARENA, presentaron un nuevo proyecto que contiene “ley Especial para la contención de la Pandemia por COVID-19”, la cual plantea la creación de Comités de emergencia en cada municipio para atender casos de COVID-19.

En ese mismo sentido, presentaron la iniciativa de “ley de uso obligatorio de Mascarilla y Aplicación de Protocolos de Bioseguridad por la pandemia del COVID-19”, estableciendo que toda persona que sin justificación no portare mascarilla y no obedeciere los demás protocolos, podría ser sancionado con una multa de $50 a $100 dólares.

Entorno económico de El Salvador.

El gobierno de El Salvador colocó $1,000 millones en bonos en los mercados internacionales a 32 años y a una tasa de 9.5 %, la tasa más alta desde la dolarización de la economía y el plazo más amplio desde el año 2002.

De acuerdo con José Andrés Oliva, investigador del Departamento de Estudios Económicos de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), el interés del 9.5 % implicaría que el país tendrá que pagar una durante 32 años, $95 millones anuales en concepto de intereses.

Entre otros temas, el Ministerio de Hacienda, envío a la Asamblea Legislativa un informe, expresando que los ingresos del Estado han caído 19% durante el primer semestre, puesto que las medidas de contención establecidas y los efectos de la pandemia COVID-19, deterioraron aún más la situación fiscal del país.

Trabajo Legislativo

En sesión plenaria de fecha 2 de julio, con 65 votos, se autorizó una reforma a la Ley del Presupuesto por $3, 000,000, con el objeto de reforzar el ramo del ministerio de salud, para garantizar un seguro de vida al personal médico, enfermeras y demás trabajadores de salud que se encuentran laborando en primera línea ante la pandemia COVID-19.

Con 62 votos, se aprobó la Ley de Fomento para la Donación de Plasma Sanguíneo de Pacientes Recuperados de COVID-19, la cual busca fomentar tal acción, establecer los protocolos para facilitar el plasma y suministrarlo a pacientes que requieren este tratamiento, así como sanciones administrativas para aquellas personas que realicen donaciones con ánimo de lucro.

Ambos decretos, se encuentran pendientes de sanción o veto por parte de Presidente Nayib Bukele.

Por otra parte, el órgano ejecutivo y el partido político FMLN, presentaron dos propuestas transitorias para el alivio económico de los salvadoreños afectados por la pandemia de COVID-19, la del Órgano Ejecutivo plantea que el pago de los créditos reinicie hasta el cuarto mes, después de aprobada la iniciativa, diluyendo las cuotas en montos divididos en 12 meses como máximo, así mismo prohíbe el cobro de intereses moratorios y propone multas de hasta 500 salarios mínimos del sector comercio y servicio a las empresas que violenten estas disposiciones.

En cambio, la propuesta del partido político FMLN, contempla, suspender pagos de los recibos de agua, luz y telecomunicaciones en los meses de junio, julio y agosto.

Entorno Económico de El Salvador 

El Banco Central de Reserva rindió el informe correspondiente al primer trimestre del año, en el cual se determinó un crecimiento anual de 0.8% para el Producto Interno Bruto (PIB), en virtud del dinamismo del sector financiero (10.5%), el sector de construcción (4.0%) y el comercio en reparación de vehículos (2.0%).  No obstante, estima un bajo crecimiento económico de El Salvador, en un rango de -6% a -8.5%.

Por otra parte, El Salvador presentó un flujo neto de Inversión Extranjera Directa de US$48.10 millones a marzo de 2020, el cual se redujo 81.2% respecto al mismo periodo del año anterior, y se ubica en el contexto de los primeros efectos de la pandemia del COVID-19, posicionándose por debajo del promedio de los últimos nueve períodos de referencia

Entre otros temas, la Calificadora de riesgo Moody’s Investors Service, en su análisis de crédito anual, en medio de la “crisis económica a nivel mundial provocada por el COVID-19, otorgó a El Salvador la calificación de “B3” con perspectiva positiva.